Достижение целей «3 миллиардов»: ВОЗ объявляет масштабные реформы

В марте Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) объявила о проведении самых масштабных реформ в своей истории, призванных модернизировать и укрепить организацию, чтобы она более эффективно и действенно выполняла свои функции ведущей структуры в области общественного здравоохранения в мире.

Изменения должны помочь странам в достижении целей «3 миллиардов», которые занимают центральное место в стратегическом плане работы ВОЗ на предстоящие 5 лет и заключаются в том, чтобы обеспечить еще 1 млрд человек всеобщим охватом услугами здравоохранения; охватить еще 1 млрд человек более надежной защитой при чрезвычайных ситуациях в области здравоохранения и добиться повышения уровня здоровья и благополучия еще 1 млрд человек.

Предусмотрены следующие изменения:

• согласование рабочих процессов и структурных единиц ВОЗ с целями «3 миллиардов» и Целями в области устойчивого развития путем внедрения новой организационной структуры и модели работы, что позволит увязать между собой деятельность штаб-квартиры, региональных и бюро в странах и устранить дублирование и отсутствие координации усилий;
• укрепление нормотворческой, стандартоустанавливающей работы ВОЗ при поддержке со стороны нового управления главного научного сотрудника и благодаря расширению карьерных возможностей для ученых;
• использование потенциала цифрового здравоохранения и инноваций путем содействия странам в оценке, внедрении, регулировании и максимальном расширении возможностей цифровых технологий и искусственного интеллекта при поддержке нового департамента цифрового здравоохранения;
• обеспечение востребованности ВОЗ во всех странах за счет реформирования механизмов участия организации в стратегическом диалоге о мерах политики. Эта работа будет осуществляться при поддержке нового управления по сбору и анализу данных и информационному обеспечению, призванного значительно расширить сбор, хранение, анализ и использование данных для содействия изменениям в политике стран. Управление будет также отслеживать и укреплять работу ВОЗ, осуществляя мониторинг прогресса в достижении целей «3 миллиардов», выявляя препятствия и вырабатывая решения;
• инвестиции в динамичный и разнообразный коллектив сотрудников в рамках новых инициатив, включая Академию ВОЗ — сверхсовременное учебное заведение, призванное создавать новые возможности для подготовки сотрудников и специалистов общественного здравоохранения во всем мире. Также планируется упорядочить процесс найма персонала, вдвое сократив сроки приема на работу, проводить учебные мероприятия для руководителей, создавать новые карьерные возможности для национальных сотрудников категории специалистов и внести ранее объявленные улучшения в условия прохождения стажировок;
• укрепление работы ВОЗ по содействию странам в предупреждении и смягчении последствий вспышек и других кризисных ситуаций в области здравоохранения путем создания нового управления по вопросам готовности к чрезвычайным ситуациям в дополнение к текущей работе ВОЗ в области реагирования на чрезвычайные ситуации;
• развитие общеорганизационного подхода к мобилизации ресурсов в увязке со стратегическими целями и реализация новых инициатив по привлечению денежных средств для достижения большего разнообразия источников финансирования ВОЗ, сокращения ее зависимости от небольшого числа крупных доноров и укрепления ее долгосрочной финансовой стабильности.

«Изменения, о которых мы объявляем сегодня, вовсе не сводятся к созданию новых структур, речь идет об изменении генетического кода организации для достижения измеримого воздействия на жизнь людей, которым мы служим, — отметил Генеральный директор ВОЗ доктор Тедрос Адханом Гебрейесус (Tedros Adhanom Ghebreyesus). — Наша главная цель осталось такой же, что и при основании организации в 1948 г.: наивысший достижимый уровень здоровья для всех людей. Однако мир изменился, и поэтому мы сформулировали новую миссию, отражающую задачи, актуальные для сегодняшнего мира: укрепление здоровья, поддержание безопасности в мире и охват услугами уязвимых групп населения».

Новые меры были подготовлены по итогам периода широких консультаций с персоналом совместными усилиями Группы ВОЗ по глобальной политике, в которую входят Генеральный директор и каждый из 6 региональных директоров организации: доктор Матшидисо Моэти (Matshidiso Moeti), директор Регионального бюро для стран Африки, доктор Карисса Этьен (Carissa Etienne), директор Регионального бюро для стран Америки, доктор Пунам Кхетрапаль Сингх (Poonam Khetrapal Singh), директор Регионального бюро для стран Юго-Восточной Азии, доктор Жужанна Якаб (Zsuzsanna Jakab), директор Европейского регионального бюро, доктор Ахмед Аль-Мандхари (Ahmed Al-Mandhari), директор Регионального бюро для стран Восточного Средиземноморья) и доктор Такеши Касаи (Takeshi Kasai), директор Регионального бюро для стран Западной части Тихого океана.

Центральное место в новой организационной структуре ВОЗ занимают 4 сектора, которые будут воспроизведены на всех уровнях организации:

• сектор программ будет обеспечивать работу ВОЗ по достижению всеобщего охвата услугами здравоохранения и улучшению показателей здоровья населения;
• сектор по чрезвычайным ситуациям будет отвечать за выполнение важнейших обязанностей ВОЗ по обеспечению безопасности в области здравоохранения, включающих как реагирование на кризисы в сфере здравоохранения, так помощь странам в подготовке к таким ситуациям;
• сектор внешних связей и управления будет обеспечивать централизованную и согласованную работу ВОЗ по мобилизации ресурсов и коммуникации;
• сектор административно-финансового обеспечения, в свою очередь, будет добиваться более профессионального исполнения ключевых общеорганизационных функций, таких как бюджетное планирование, управление финансами, кадрами и поставками.

Помимо 4 секторов в штаб-квартире ВОЗ в Женеве будет функционировать управление главного научного сотрудника, в задачи которого входят укрепление основных направлений научной работы ВОЗ и обеспечение высокого качества и согласованности ее норм и стандартов.

Для обеспечения работы новой структуры было перестроено 11 рабочих процессов, таких как планирование, привлечение ресурсов, внешняя и внутренняя коммуникация, наем персонала, цепочка поставок, управление служебной деятельностью, нормы и стандарты, научные исследования, данные и техническое сотрудничество.

Группа по глобальной политике подчеркнула важность взаимодействия с партнерами. Доктор Т. А. Тедрос отметил, что ВОЗ должна выработать новый образ мышления для налаживания и развития партнерства, позволяющего задействовать совокупный потенциал глобального сообщества здравоохранения как в государственном, так и в частном секторе. Примером этого служит новый Глобальный план действий по обеспечению здоровой жизни и благополучия для всех людей, в рамках которого ведется сотрудничество между 12 партнерскими организациями в интересах достижения связанных со здоровьем Целей в области устойчивого развития.

По материалам www.who.int, www.apteka.ua

04.04.2019